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Human Rights klagt Apartheid an
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Apartheid

 

 

 


Weshalb Human Rights Watch die Verbrechen Israels als Apartheid bezeichnet, ist eine sehr große Sache

Der Bericht spiegelt die Kraft der jahrzehntelangen Arbeit zur Verteidigung der Rechte der Palästinenser wider.

Phyllis Bennis - 5. 5. 2021 - Übersetzt mit DeepL
 

Von den vielen Menschenrechtsorganisationen in den USA ist Human Rights Watch die bekannteste und unter den Washingtoner Eliten wohl auch die einflussreichste. Wenn HRW also einen schonungslosen, mehr als 200-seitigen juristischen und faktischen Bericht herausgibt, der zu dem Schluss kommt, dass die israelischen Regierungsbehörden sich des Verbrechens der Apartheid schuldig gemacht haben, ist das eine sehr große Sache.

Die wichtigsten Ergebnisse sind, dass es Israels "Absicht ist, die Vorherrschaft jüdischer Israelis über Palästinenser in ganz Israel und den besetzten palästinensischen Gebieten aufrecht zu erhalten. In den OPT, einschließlich Ost-Jerusalem, ist diese Absicht mit systematischer Unterdrückung der Palästinenser und unmenschlichen Handlungen gegen sie verbunden. Wenn diese drei Elemente zusammen auftreten, laufen sie auf das Verbrechen der Apartheid hinaus."

Die Sprache ist legalistisch und scheint manchmal darauf ausgelegt zu sein, die eigentliche Anklage, die HRW erhebt, absichtlich zu verwirren. Aber wenn man die Vernebelung weglässt, kann man folgendes mitnehmen: Human Rights Watch erkennt nun an, dass Israels Politik darauf abzielt, die jüdische Herrschaft über die Palästinenser auf dem gesamten von ihm kontrollierten Territorium aufrechtzuerhalten, vom Fluss bis zum Meer. Und Israel ist des Verbrechens der Apartheid schuldig.

Human Rights Watch ist kaum die erste Institution, die die israelische Unterdrückung palästinensischen Lebens und palästinensischer Rechte als eine Verletzung des Internationalen Paktes gegen das Verbrechen der Apartheid identifiziert. Ihr Bericht ist bei weitem nicht der klarste und aussagekräftigste in seinen Schlussfolgerungen. (Die international angesehene israelische Menschenrechtsorganisation B'tselem, die sich viele Jahre lang dagegen gewehrt hatte, die israelischen Verstöße als "Apartheid" zu bezeichnen, veröffentlichte im Januar ihren eigenen Bericht mit dem unmissverständlichen Titel "A Regime of Jewish Supremacy from the River to the Sea: Das ist Apartheid", der die gesamte Struktur der israelischen Kontrolle als Apartheid identifiziert, nicht nur in den OPT). HRWs eigene Beispiele und Erzählungen spiegeln deutlich die Arbeit von palästinensischen, südafrikanischen und anderen verbündeten Menschenrechtsanwälten und -organisationen in den letzten zwei Jahrzehnten oder mehr wider (und zitieren sie auch häufig). Bücher und Artikel wurden geschrieben, Palästinenserrechtsorganisationen haben mobilisiert, UN-Konferenzen wurden einberufen, US-Kongressmitglieder und einflussreiche palästinensische und andere Akademiker sowie Glaubensführer von Erzbischof Desmond Tutu bis zum Co-Vorsitzenden der Poor People's Campaign, Rev. William Barber II, haben sich alle geäußert, um die israelische Apartheid zu verurteilen.

Wenn Human Rights Watch, bei weitem die Menschenrechtsorganisation mit dem direktesten Zugang zur Macht in Washington, sagt, dass Israel sich des Verbrechens der Apartheid schuldig gemacht hat, dann spiegelt diese Aktion nicht nur die Diskursverschiebung wider, für die so viele vor ihr gekämpft und gewonnen haben, sondern sie treibt diese Verschiebung noch weiter voran.

Warum also ist dieser neueste Bericht von HRW so wichtig? Gerade weil seine Veröffentlichung die Errungenschaften widerspiegelt (und weiter vorantreibt), die die globale Bewegung für die Rechte der Palästinenser bei der Veränderung des öffentlichen Diskurses über den palästinensisch-israelischen Konflikt gemacht hat.

Der Grund dafür, dass Aktivisten und öffentliche Wissenschaftler und andere so hart daran gearbeitet haben, die Anerkennung zu schaffen, dass die israelischen Handlungen gleichbedeutend mit Apartheid sind, ist das Ziel, dieses Verständnis im Mainstream zu verankern. Als Bischof Tutu sagte: "Israel hat innerhalb seiner Grenzen und durch seine Besatzung eine Apartheid-Realität geschaffen", war es noch zu einfach für US-Beamte, Kongressabgeordnete und Medienleute in einflussreichen Kreisen, seine Aussage zu ignorieren. Als palästinensische und andere Akademiker begannen, diese Definition routinemäßig zu verwenden, um die israelische Politik zu beschreiben, bewegte das die Debatte, aber nicht genug. Als mehr und mehr afroamerikanische und andere fortschrittliche Intellektuelle und UN-Beamte begannen, den Begriff zu verwenden, wurde es etwas schwieriger, ihn zu ignorieren. Und seit die Kongressabgeordnete Betty McCollum und Rev. Barber sich zu Wort meldeten, um die israelische Apartheid zu identifizieren und zu verurteilen, wurde es noch schwieriger.

Wenn also Human Rights Watch, die Menschenrechtsorganisation mit dem bei weitem direktesten Zugang zur Macht in Washington, sagt, dass Israel sich des Verbrechens der Apartheid schuldig gemacht hat, dann spiegelt diese Aktion nicht nur die Diskursverschiebung wider, die von so vielen, die vor ihr gegangen sind, erkämpft und gewonnen wurde, sondern sie treibt diese Verschiebung noch weiter voran. Gerade weil das Wort Apartheid so aufgeladen und so mächtig ist, haben HRW und andere gezögert, das Wort auszusprechen, das Offensichtliche zu sagen. Und gerade weil die von den Palästinensern geführte und breitere Bewegung für die Rechte der Palästinenser so viel erreicht hat, um diesen Diskurs zu verändern, ist eine Organisation wie HRW nun bereit, sich dem wachsenden Chor anzuschließen. Ob sie es zugeben oder nicht, es gibt wenig Zweifel daran, dass ein Großteil der Entscheidung von HRW, diesen Bericht jetzt herauszugeben, auf der Erkenntnis beruht, dass es nicht nur kein politischer Selbstmord mehr ist, die israelische Apartheid als das zu bezeichnen, was sie ist, sondern dass wir jetzt an einem Wendepunkt angelangt sind, an dem das Versäumnis, die Apartheid anzuprangern, den Verlust der Glaubwürdigkeit einer Menschenrechtsorganisation bedeutet.

Das ist gewaltig. Der Bericht spiegelt die Kraft der jahrzehntelangen Arbeit zur Verteidigung der Rechte der Palästinenser wider. Es war nie einfach, und es wird auch jetzt nicht einfach sein. Es überraschte niemanden, dass die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Jen Psaki, auf die Frage nach dem Bericht antwortete, dass es "nicht die Ansicht dieser Regierung ist." Aber der Bericht wird es für widerwillige Mainstream-Demokraten viel schwieriger machen, die Rechte der Palästinenser zu ignorieren, und für progressive Demokraten, die nach Beweisen für eine wachsende Unterstützung für diese Rechte suchen, viel einfacher, Stellung zu beziehen. Es wird unsere Arbeit zur Änderung der US-Politik erheblich stärken: Unterstützung für den Palestinian Children and Families Act im Kongress zu gewinnen, die Konditionierung und schließlich Beendigung der Militärhilfe für Israel voranzutreiben und BDS-Kampagnen gegen die Art von Unternehmen zu mobilisieren, die HRW auffordert, die Unterstützung der israelischen Apartheid einzustellen.

Ich erinnere mich an Diskussionen vor fast zwanzig Jahren innerhalb der US-Kampagne für die Rechte der Palästinenser, eine große Kampagne zu starten, um den Apartheidrahmen bekannt zu machen. Wir alle hielten es für selbstverständlich, dass die israelische Apartheid die richtige Beschreibung war. Die Meinungsverschiedenheit betraf das Timing - würde die Verwendung des Begriffs eine Ablenkung sein, zu viel Zeit damit verbringen, über die Richtigkeit des Wortes zu diskutieren? Oder würde es die Dringlichkeit verstärken, Washingtons Unterstützung für Israels Unterdrückung des palästinensischen Volkes zu beenden? Der Diskurs hat sich in der Tat verschoben, und nun erkennt Human Rights Watch selbst die Notwendigkeit an, sich mit der Geschichte zu bewegen und Apartheid öffentlich als das anzuerkennen, was sie ist.

Das ist ein großer Sieg für unsere Bewegung.

Apartheid & mehr


Human Rights Watch erkennt die "diskriminierende Absicht der israelischen Behörden an, die systematische Herrschaft jüdischer Israelis über Palästinenser" in den OPT und innerhalb Israels aufrechtzuerhalten. Es fährt dann fort, Israel mit dem zusätzlichen Verbrechen der Verfolgung anzuklagen, "basierend auf der diskriminierenden Absicht hinter Israels Behandlung der Palästinenser und den schweren Misshandlungen, die in den OPT durchgeführt werden." Wie die Apartheid ist auch die Verfolgung ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit gemäß dem Römischen Statut, dem Vertrag, der den Internationalen Strafgerichtshof geschaffen hat.

Der Großteil des Berichts ist einem tiefen Tauchgang in die Breite und Tiefe der israelischen Verletzungen palästinensischer Rechte gewidmet, Geschichten von zerrissenen palästinensischen Leben, Enteignung von Gemeinden und Verlust von Land, Häusern und Rechten. Es enthält israelische Gesetze und Aussagen von Spitzenbeamten, die die Absichten des Staates beweisen. HRW beschreibt israelische Verbrechen, die sowohl innerhalb der Grenzen Israels vor 1967 als auch in den OPT begangen werden, und stellt unmissverständlich fest, dass die israelische Regierung "jüdischen Israelis Privilegien gewährt, die Palästinensern verweigert werden, und Palästinensern grundlegende Rechte vorenthält, nur weil sie Palästinenser sind" - unter dem Vorwand so genannter "Sicherheitsbedenken".

Der Bericht fährt fort, eine lange Liste von Verletzungen der palästinensischen Rechte zu kritisieren, die Land, Wohnsitz und mehr betreffen, in den besetzten Gebieten, innerhalb Israels und in Bezug auf palästinensische Flüchtlinge. Besonders wichtig ist es, das Recht der Flüchtlinge auf Rückkehr in ihre Heimat als untrennbaren Bestandteil der israelischen Verbrechen gegen die Menschlichkeit ins Visier zu nehmen. HRW hat das palästinensische Recht auf Rückkehr schon früher bekräftigt. Aber es ist neu für die 43 Jahre alte Organisation, die zusammenhängenden Verletzungen aller drei Teile des gewaltsam zersplitterten palästinensischen Volkes hervorzuheben: diejenigen, die unter militärischer Besatzung leben, diejenigen, die als Bürger zweiter oder dritter Klasse innerhalb Israels leben, und die Millionen von Flüchtlingen in Lagern in der Region und verstreut über die ganze Welt.

Auf die rechtlichen Schlussfolgerungen des Berichts folgen Handlungsempfehlungen - für Israel, die internationale Gemeinschaft, die Vereinten Nationen, die palästinensischen Behörden und die Vereinigten Staaten.

Die Empfehlungen an Israel sind weitreichend. Sie beginnen mit "[d]ie Abschaffung aller Formen systematischer Unterdrückung und Diskriminierung, die jüdische Israelis auf Kosten der Palästinenser privilegieren und anderweitig systematisch palästinensische Rechte verletzen, um die Vorherrschaft jüdischer Israelis zu sichern, und die Beendigung der Verfolgung von Palästinensern, einschließlich der Beendigung diskriminierender Politiken und Praktiken in Bereichen wie Staatsbürgerschafts- und Nationalitätsverfahren, Schutz der Bürgerrechte, Bewegungsfreiheit, Zuteilung von Land und Ressourcen, Zugang zu Wasser, Elektrizität und anderen Dienstleistungen und Erteilung von Baugenehmigungen."

HRW drängt auf die Umsetzung spezifischer Rechte, die palästinensischen Bürgern in Israel lange verweigert wurden (wie die Aufhebung des Nationalstaatsgesetzes von 2018, das besagt, dass nur Juden und keine anderen Bürger das Recht auf Selbstbestimmung in Israel haben). Und sie fordert Israel auf, "das Recht der Palästinenser, die 1948 aus ihren Häusern geflohen sind oder vertrieben wurden, und ihrer Nachkommen anzuerkennen und zu ehren, nach Israel einzureisen und in den Gebieten zu wohnen, in denen sie oder ihre Familien einst lebten."

HRW fordert alle Regierungen auf, Sanktionen, "einschließlich Reiseverbote und Einfrieren von Vermögenswerten" gegen diejenigen zu verhängen, die für Israels Verbrechen gegen die Menschlichkeit verantwortlich sind, und Waffenverkäufe und Militärhilfe davon abhängig zu machen, dass Israel Schritte zur Beendigung seiner Verbrechen unternimmt.

Sie fordert den Internationalen Strafgerichtshof auf, gegen Personen zu ermitteln und sie strafrechtlich zu verfolgen, die an den Verbrechen der Apartheid und Verfolgung in Israel und den OPT beteiligt sind. Und an die Vereinten Nationen, "die systematische Diskriminierung und Unterdrückung aufgrund der Gruppenidentität in den OPT und Israel zu untersuchen", sowie einen globalen Gesandten zu ernennen, um "für deren Ende einzutreten und Schritte zu identifizieren, die Staaten und juristische Institutionen unternehmen sollten, um Verbrechen der Apartheid zu verfolgen".

HRW fordert alle Regierungen auf, Sanktionen, "einschließlich Reiseverbote und Einfrieren von Vermögenswerten" gegen diejenigen zu verhängen, die für Israels Verbrechen gegen die Menschlichkeit verantwortlich sind, und Waffenverkäufe und Militärhilfe davon abhängig zu machen, dass Israel Schritte unternimmt, um seine Verbrechen zu beenden. Es fordert auch einzelne Regierungen auf, Anklage gegen israelische Beamte zu erheben, basierend auf der universellen Gerichtsbarkeit.

Und in einem Schritt, der die globale BDS-Bewegung stärken wird, drängt es Unternehmen, "Geschäftsaktivitäten einzustellen, die direkt zu den israelischen Verbrechen beitragen". In einem klaren Verweis auf Firmen wie die US-Firma Caterpillar, die seit langem für einen Boykott ins Visier genommen wird, weil ihre D-9 Bulldozer routinemäßig vom israelischen Militär für genau diesen Zweck eingesetzt werden, wird "Ausrüstung, die bei der ungesetzlichen Zerstörung palästinensischer Häuser verwendet wird" als Beispiel für Aktivitäten genannt, die direkt zu Apartheid und Verfolgung beitragen.

Im vielleicht wichtigsten Abschnitt legt HRW eine lange Liste von Maßnahmen vor, die die US-Regierung ergreifen sollte. Über die Veröffentlichung von Erklärungen der Besorgnis und größerer Transparenz hinaus fordert sie das Weiße Haus und den Kongress auf, die Militärhilfe davon abhängig zu machen, dass die israelischen Behörden "konkrete und überprüfbare Schritte unternehmen, um ihre Begehung der Verbrechen der Apartheid und Verfolgung zu beenden." Sie fordern auch, die bestehenden US-Gesetze, die Militärhilfe für Menschenrechtsverletzer einschränken, auf Israel anzuwenden - Gesetze, von denen der Kongress und die Präsidenten Israel lange Zeit ausgenommen haben.

Human Rights Watch betitelte ihren Bericht "A Threshold Crossed: Israelische Behörden und die Verbrechen der Apartheid und Verfolgung". Der Titel mag sich auf ihre Feststellung bezogen haben, dass Israels Politik nicht mehr in Gefahr ist, zur Apartheid zu werden", weil diese Schwelle überschritten wurde, und dass Israels Besetzung von 1967 nicht mehr als vorübergehend angesehen werden kann. Aber die andere Schwelle, die sie überschritten haben, liegt in der Erkenntnis, dass sich die Geschichte weiterentwickelt hat. Die Zeit ist gekommen, der Diskurs hat sich verändert, und ihre eigene Glaubwürdigkeit hängt jetzt von dieser neuen Anerkennung dessen ab, was viele - einschließlich der eigenen Mitarbeiter von HRW - seit Jahren wissen. Human Rights Watch selbst ist jetzt über die Schwelle getreten, und es ist die Bewegung für die Rechte der Palästinenser, die diese Überschreitung nicht nur möglich, sondern notwendig gemacht hat.
Quelle

Phyllis Bennis ist eine Mitarbeiterin des Institute for Policy Studies. Ihr jüngstes Buch ist die 7. aktualisierte Auflage von "Understanding the Palestinian-Israeli Conflict: A Primer" (2018). Zu ihren weiteren Büchern gehören: "Ending the Iraq War: A Primer" (2008), "Understanding the US-Iran Crisis: A Primer" (2008) und "Challenging Empire: How People, Governments, and the UN Defy US Power" (2005). Folgen Sie ihr auf Twitter: @PhyllisBennis
 

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