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Ausbeutung und Profitgier:
Palästinenser gezwungen, ein Vermögen zu zahlen,
um in Israel zu arbeiten.
Der illegale Handel mit Genehmigungen
kostete letztes Jahr 20.000 Arbeiter 140
Millionen Dollar und bezahlte jeweils bis zu
rund 7.000 Dollar. Die Gewinne gehen an Makler
und Arbeitgeber.
Amira Hass - 23. Oktober 2019 - Übersetzt mit
DeepL.com
Ab
6 oder 6:30 Uhr sehen Sie sie in Gruppen auf dem
Bordstein sitzen, manchmal dösen oder sich an
einer Stange, einem Zaun oder Baum lehnen - und
warten.
Etwa eine halbe Stunde zuvor durchliefen sie
erfolgreich eine der Überfahrten aus dem
Westjordanland nach Israel, das heißt, sie haben
Einreisegenehmigungen. Die frühe Stunde zeigt
an, dass sie Arbeiter sind, und sie warten dort
aus zwei Gründen: Entweder ist der Transport zur
Arbeit noch nicht angekommen, oder sie warten
auf jemanden, der sie einstellt.
Einer von ihnen ist Maher, 34, aus dem Raum
Jenin, der im August und September täglich auf
der anderen Seite der Sha'ar Ephraim-Überquerung
(zwischen Tul Karm und Taibeh) auf jemanden
wartete, der einen Maler oder Handwerker
brauchte.
Maher gehört zu der Kategorie der Palästinenser,
die gezwungen sind, eine israelische
Arbeitserlaubnis zu kaufen. Eine aktuelle Studie
der Bank of Israel schätzt, dass rund ein
Drittel der Beschäftigten im Westjordanland in
Israel dies tun müssen, so dass 2018 mehr als
20.000 Menschen fast eine halbe Milliarde
Schekel (140 Millionen Dollar) an Makler und
israelische Unternehmen und Arbeitgeber gezahlt
haben.
Sie zahlen jeweils zwischen 1.500 und 2.500
Schekel im Monat - zwischen einem Drittel und
der Hälfte ihrer potentiellen Erwerbskraft in
Israel. Maher bezahlte im August 2.500 Schekel
und im September 2.500 Schekel, aber er schätzt,
dass er in der gesamten zweimonatigen Periode
nicht mehr als 20 Tage gearbeitet hat. Nach
Abzug der Reisekosten nahm er jeden Monat nur
ein paar hundert Schekel mit nach Hause.
Feldaktivisten in den Rechtegruppen Kav La'Oved
und Machsom Watch sagen, dass sie von höheren
Beträgen gehört haben, die für jede Genehmigung
berechnet werden. Dieser Handel mit Lizenzen ist
illegal, und es ist unnötig zu sagen, ob es sich
nun um eine ordnungsgemäße oder gekaufte
Genehmigung handelt, die alle die regelmäßigen
Sicherheitskontrollen und -kontrollen bestehen.
Die Ende September veröffentlichte Studie der
Bank of Israel bestätigt eine Schätzung von Kav
La'Oved von vor fünf Jahren, die Rechtsbeistand
und Beratung für Arbeiter aus verschiedenen
Gemeinschaften anbietet, deren Rechte nicht
durch die israelische Gewerkschaftsföderation
Histadrut geschützt sind. Der Bericht vom Mai
2014 besagt, dass auf der Grundlage von
Fragebögen, die von 100 Arbeitern beantwortet
wurden, zwischen 25 und 30 Prozent der
palästinensischen Arbeiter gezwungen sind, ihre
Genehmigungen zu kaufen.
Die neue Studie gibt eine konservative
Einschätzung der Gewinne im Geschäft mit
illegalen Genehmigungen im Jahr 2018 wieder: 122
Millionen Schekel. Dieses Geld wird auf Makler,
israelische Angestellte und die Arbeitgeber
aufgeteilt, deren Namen auf den Genehmigungen
erscheinen.
Die Studie versucht nicht, die Verteilung der
Gewinne auf die verschiedenen Beteiligten
abzuschätzen. Khaled Dukhi, ein Arbeitsrechtler
bei Kav La'Oved, sagt, dass die Praxis täglich
wächst, "weil sie profitabel ist, sogar mehr als
die Einstellung eines Arbeiters. Was wirklich
beunruhigend ist, ist, dass jeder von der Praxis
weiß und wer beteiligt ist - Israelis und
Palästinenser, Juden und Araber."
Die Studie erwähnt die Verurteilung eines
Israeli im Jahr 2013, der ein illegales Netzwerk
betrieb, das mit Genehmigungen gehandelt wurde.
Er bestach zwei israelische Angestellte und
verkaufte mit Hilfe von vier palästinensischen
Maklern zwischen 2007 und 2010 1.341
Arbeitserlaubnisse für 4 Millionen Schekel.
Maher erzählte Haaretz, dass er das Geld in
einem Büro bezahlt habe, das offen in Jenin
operiert und behauptet, eine Anwaltskanzlei zu
sein. Etwa einen Monat später teilte ihm das
Büro mit, dass seine Arbeitserlaubnis auf ihn
wartete.
Bestenfalls finden die Palästinenser, die
gezwungen waren, eine Genehmigung zu kaufen,
eine langfristige Arbeit bei einem Arbeitgeber.
Im schlimmsten Fall nutzen sie die
Scheingenehmigung, um eine zufällige, tägliche
Beschäftigung zu suchen. Manchmal kann es zwei
bis drei Monate dauern, bis man Arbeit findet.
Manchmal läuft die Genehmigung aus, bevor sie
erfolgreich ist.
Dieser in den letzten 30 Jahren entwickelte
Handel mit Genehmigungen ist den Behörden
bekannt, und es wäre für sie nicht schwer, zu
den Beteiligten, insbesondere den Arbeitgebern,
zu gelangen. Der Genehmigungshandel ist möglich,
weil die Regierung einerseits Quoten für
palästinensische Arbeiter in jeder Branche
festlegt, in der diese Arbeiter erlaubt sind,
und andererseits die Arbeiter an einen
bestimmten Arbeitgeber bindet; eine Person
erhält eine israelische Arbeitserlaubnis nur,
wenn die Baufirma, das Pflegeheim, die Fabrik,
die Farm oder das Restaurant beantragt hat, ihn
einzustellen.
Der Antrag des Arbeitgebers für einen bestimmten
Arbeitnehmer wird bei der Zahlungsabteilung der
Behörde für Bevölkerung und Einwanderung des
Innenministeriums eingereicht. Die Abteilung
wartet, bis klar ist, dass kein Israeli den Job
will, dann wartet sie auf das District
Coordination and Liaison Office (das dem
Koordinator für Regierungsaktivitäten in den
Territorien des Verteidigungsministeriums
unterstellt ist), um sicherzustellen, dass dem
Arbeiter nicht das Verlassen des
Westjordanlandes untersagt wird (sei es durch
die israelische Polizei oder den Shin Bet
Sicherheitsdienst).
Die Ausreisegenehmigung, die vom Beauftragten
des Arbeitsmarkts im Bezirkskoordinations- und
Verbindungsbüro ausgestellt wird, wartet auf den
Arbeiter im palästinensischen
Arbeitsministerium. Das Verfahren schadet vielen
Arbeitgebern, weil es langwierig ist und die
Koordination mehrerer Behörden erfordert.
Lebensnotwendige Bauarbeiter - Die höchsten
Quoten für palästinensische Arbeiter befinden
sich im Baugewerbe, gefolgt von der
Landwirtschaft. Einige Unternehmen und
Arbeitgeber haben eine niedrige Quote, und
einige dürfen Palästinenser überhaupt nicht
einstellen. Auf der anderen Seite gibt es
Arbeitgeber, die ihre Quote nicht erfüllen und
nebenbei Geld verdienen können, indem sie einen
"virtuellen" Mitarbeiter finden, der im Rahmen
dieser fragwürdigen Vereinbarung echtes Geld
bezahlt. Dies kommt zu den Arbeitgebern hinzu,
die der Zahlungsabteilung die gezahlten Löhne
unterschreiben, damit sie Steuern und andere
Abgaben umgehen können.
"Seit dem Beginn meiner Arbeit in Israel vor
drei Jahren habe ich die Arbeitserlaubnis
bezahlt", sagte Diab, 30, ein zweijähriger Vater
aus einem Dorf in der Nähe von Nablus, gegenüber
Haaretz. "Der Arbeitgeber, der auf meiner
Genehmigung steht, ist nicht derjenige, für den
ich arbeite. Jetzt ist es die Ferienzeit in
Israel, es gibt eine Schließung des
Westjordanlandes und wir können nicht gehen. Das
spielt für den Arbeitgeber, der die Genehmigung
verkauft hat, keine Rolle: Er verlangt die
gesamte Zahlung, 2.500 Schekel, die ich Anfang
jeden Monats bezahlen muss, auch wenn er weiß,
dass ich nur 15 Tage arbeiten werde. Es ist der
gleiche Betrag, auch wenn ich krank wäre und zu
Hause geblieben wäre.
"Als ich nicht rechtzeitig bezahlen konnte,
weigerten sie sich zu warten, und ich stellte
bei der Überfahrt fest, dass meine Genehmigung
widerrufen worden war. Ich wartete zwei Wochen
lang, bis ich von einem anderen Arbeitgeber
hörte, der eine Genehmigung verkaufen wollte.
Wie hört man das? Angenommen, ein Arbeitgeber
hat zwei freie Plätze[von seiner Quote], und er
braucht nicht mehr Arbeiter. So erzählt er einem
palästinensischen Arbeiter oder Bekannten, dass
er zwei Genehmigungen verkaufen kann, und bittet
ihn, Kandidaten zu finden. Es gibt Arbeitgeber,
die bereits 3.000 Schekel fordern."
Sylvia Piterman und andere Frauen von Machsom
Watch helfen Palästinensern,
Einreisegenehmigungen nach Israel zu erhalten
oder wiederherzustellen, indem sie mit den
israelischen Behörden korrespondieren und
israelische Gerichte mit Petitionen versorgen.
In ihren 14 Jahren ehrenamtlicher Tätigkeit hat
sie Tausende von palästinensischen Arbeitern und
deren Notlagen kennengelernt. Sie sagt, sie habe
Fälle gesehen, in denen die Arbeiter
aufgefordert wurden, sechs Monate im Voraus für
eine Genehmigung zu zahlen.
"Wenn eine Person aus irgendeinem Grund für
einen bestimmten Zeitraum und aus Gründen, die
nicht von ihr abhängen, von der Einreise
ausgeschlossen wird (z.B. als Teil der
kollektiven Bestrafung eines Dorfes oder einer
Familie oder weil er sich weigerte, mit der
Shin-Wette zusammenzuarbeiten), wird ihr Geld
nicht zurückgegeben", sagt sie.
Die Bank of Israel untersucht zusammengeführte
Daten aus einer palästinensischen
Mitarbeiterbefragung 2018 des Palästinensischen
Zentralamtes für Statistik mit einer eigenen
Umfrage an vier reinen palästinensischen
Übergängen zwischen dem Westjordanland und
Israel. Die vier führen zu Gebieten, in denen
ein hoher Bedarf an palästinensischen
Arbeitskräften besteht. Im Juni 2018 befragten
die Forscher 1.271 palästinensische Arbeiter.
Nach dem Studium der Daten aus beiden Umfragen
schätzte die Studie der Bank of Israel, dass
20.166 palästinensische Arbeiter im Juni 2018
für Genehmigungen bezahlt wurden, die meisten
von ihnen, 15.054, in der Bauindustrie. In
diesem Monat belief sich die Gesamtzahl der
palästinensischen Arbeiter mit Arbeitserlaubnis
(ohne diejenigen, die in den Siedlungen
arbeiten) auf 67.690, von denen 49.766
Bauarbeiter waren. Der Durchschnittspreis für
eine Genehmigung betrug 1.987 Schekel, im
Baugewerbe 2.102 Schekel.
Die Autoren dieser dritten Studie - Haggay Etkes
von der Bank of Israel und Wifag Adnan von der
Niederlassung der New York University in Abu
Dhabi - schätzten den durchschnittlichen
Nettogewinn jeder erworbenen Genehmigung auf 508
Schekel und 588 Schekel in der Bauindustrie.
Dies kommt nach allen Steuern und anderen
Abzügen für das National Insurance Institute und
Leistungen wie Krankentage, Abfindungen,
Arbeitslosigkeit und arbeitgeberbezogene Renten
gehen in die Zahlungsabteilung und werden vom
Preis der Genehmigung abgezogen.
Aber der Käufer der Genehmigung genießt diese
Sozialleistungen nicht. Nehmen wir Nihad, einen
35-jährigen Vater von zwei Kindern aus dem
südlichen Westjordanland, der auch seine Mutter
und die Familie seiner Schwester unterstützt.
Seit er vor etwa sechs Jahren in Israel
angefangen hat, ist er zwischen Unternehmen und
Auftragnehmern herumgesprungen und muss immer
für eine Genehmigung und einmal sogar seinen
Arbeitgeber bezahlen. Seit vier Monaten sitzt er
nach einem Unfall auf einer israelischen
Baustelle zu Hause fest. Sein Arbeitgeber und
der Makler haben sich von ihm abgewandt. Er
sagt, dass sein Arbeitgeber sogar gedroht hat,
die Arbeiter, die Zeugen des Unfalls waren, zu
feuern, um sie daran zu hindern, vor Gericht
auszusagen.
Laut der Website des Koordinators für
Regierungsaktivitäten in den Gebieten arbeiteten
vor den jüdischen Herbstferien in diesem Jahr
81.000 Palästinenser in Israel. Wenn wir die
Ergebnisse der Umfrage der Bank of Israel auf
sie anwenden, kauften etwa 27.000 von ihnen ihre
Arbeitserlaubnis, und die Gewinne, die in den
ersten neun Monaten des Jahres dem
Genehmigungshandelsnetz zuflossen, erreichten
122 Millionen Schekel.
Etkes und Adnan untersuchten 68 Anzeigen, die
sie zwischen 2016 und 2019 auf Facebook gefunden
hatten und die Lizenzen zum Verkauf anboten. Die
Angebotspreise in den Anzeigen waren etwas höher
als die in der Studie berichteten. Aus den
Anzeigen kann man z.B. ersehen, dass eine
Genehmigung teurer ist, wenn sie das Recht auf
Übernachtung in Israel beinhaltet, und dass sie
im Ramadan-Monat billiger ist, wenn der
Arbeitstag kürzer ist als sonst.
Die Umfrage ergab auch, dass die Bruttolöhne
derjenigen, die ihre Genehmigungen gekauft
haben, höher sind als die, die dies nicht getan
haben. Zieht man aber die Kosten für die
Genehmigung heraus, ist der Unterschied im
Tageslohn der beiden Gruppen winzig (3 Schekel);
die Forscher erklären dies durch einen
zusätzlichen halben Arbeitstag pro Monat, den
die Genehmigungskäufer im Durchschnitt
einbrachten.
Laut der Studie arbeiten mehr als 90 Prozent
derjenigen, die ihre Genehmigungen nicht kaufen,
für den in der Genehmigung aufgeführten
Arbeitgeber, aber mehr als 70 Prozent
derjenigen, die ihre Genehmigung gekauft haben,
gaben an, für einen anderen Arbeitgeber als den
aufgeführten gearbeitet zu haben. Sie wechseln
auch häufiger den Arbeitsplatz. Daraus lässt
sich ableiten, dass die restlichen 30 Prozent
ihren Arbeitgeber dafür bezahlt haben, für ihn
zu arbeiten.
Laut den Berichten von Kav La'Oved ist ein
typischer Grund für die Bindung
palästinensischer Arbeiter an ihre Arbeitgeber,
dass Arbeitgeber als überwachender Arm der
israelischen Verteidigungseinrichtung dienen.
Aber auch der Arbeitgeber kann dieses Verhältnis
missbrauchen: Mit einem Anruf kann er eine
Arbeitserlaubnis kündigen, wenn der Arbeitnehmer
z.B. alle ihm zustehenden Sozialleistungen
verlangt oder wenn der Arbeitgeber vermeiden
will, dass er dem Arbeitnehmer Geld zahlt, das
er schuldet.
Unter diesen Bedingungen ist es klar, dass ein
Arbeitnehmer gründlich nachdenken wird, bevor er
irgendwelche Forderungen an seinen Arbeitgeber
stellt, auch wenn die Arbeitsbedingungen
ausbeuterisch sind und seine Rechte als
Arbeitnehmer verletzen, sagt Kav La'Oved.
Quelle
Mehr dazu bei: BIP Aktuell #91:
Palästinensische Arbeiter in Israel: Pendler der
besonderen Art >>>
Sonderseite - Wirtschaft in
Palästina >>> |
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Willst du wissen, wessen ich
beschuldigt werde? Ich auch.
Oren Ziv - 27. Oktober 2019
Hiba al-Labadi befindet sich seit 35 Tagen im
Hungerstreik, nachdem sie seit August von Israel
ohne Prozess inhaftiert wurde. Jetzt versuchen
palästinensische und israelische Aktivisten, das
Bewusstsein für den Fall zu schärfen.
Palästinensische und israelische Aktivisten
haben am Sonntag eine Viralkampagne gestartet,
in der sie die Freilassung eines jordanischen
Staatsbürgers forderten, der sich im vergangenen
Monat im Hungerstreik befand, nachdem er seit
August von Israel ohne Prozess inhaftiert wurde.
Hiba al-Labadi, eine 32-jährige
palästinensisch-jordanische Staatsangehörige,
wurde am 20. August von israelischen
Streitkräften am Grenzübergang zur
Allenby-Brücke festgehalten, als sie mit ihrer
Mutter von Jordanien zu einer Hochzeit in der
Westjordanlandstadt Jenin reiste. Ihre
Verhaftung stand angeblich im Zusammenhang mit
Treffen, die sie angeblich mit
Hisbollah-Mitgliedern während eines früheren
Besuchs in Beirut hatte, wo sie ihre Schwester
besuchte.
Al-Labadi befindet sich seit 35 Tagen im
Hungerstreik.
Am Sonntag starteten Aktivistinnen in Israel
eine 30-stündige Protestaktion auf dem
Habima-Platz in Tel Aviv, bei der mehrere Frauen
mit Handschellen an einen Stuhl in einer
transparenten Box gefesselt saßen, die an
Al-Labadis Verhörzelle erinnern sollte. Die
Aktion veranlasste Passanten, anzuhalten und
Fotos von der Ausstellung zu machen, von denen
einige die Polizei riefen, um eine "ältere Frau,
die an einen Stuhl gefesselt ist", zu melden.
Zwei Beamte kamen am Tatort an, um die
Beschwerden zu untersuchen.
Administrative Inhaftierung ist eine Praxis, mit
der Israel Palästinenser (und gelegentlich auch
einige Juden) ohne Anklage oder
Gerichtsverfahren auf unbestimmte Zeit
inhaftiert. Verwaltungshaftbefehle werden alle
sechs Monate überprüft, aber den Häftlingen wird
nicht mitgeteilt, welche Verbrechen sie
angeklagt werden oder welche Beweise gegen sie
vorliegen. Das Ergebnis ist, dass es praktisch
unmöglich ist, sich gegen eine behördliche
Bewährungsstrafe zu wehren.
"Dies ist eine junge Frau, die seit August ohne
Anklage inhaftiert ist und niemand in Israel
spricht darüber", sagte Sigal Avivi, ein
prominenter politischer Aktivist und einer der
Organisatoren der Initiative. Nach Avivi,
beschlossen die Aktivisten, Maßnahmen zu
ergreifen, nachdem sie über die Folterung
al-Labadi konfrontiert und harte Bedingungen,
unter denen sie festgehalten wird. Avivi sagte,
dass die Verhaftung von al-Labadi auch eine
Gelegenheit sei, die Proteste gegen die Praxis
der Verwaltungshaft zu verstärken. "Wir können
nicht mehr schweigen. Immer wieder sehen wir,
wie Israel dieses Instrument einsetzt, was gegen
das Völkerrecht verstößt."
Am Wochenende starteten Aktivisten in Israel
eine Internetkampagne, die ein Foto von
al-Labadi mit der Bildunterschrift "Hast du von
mir gehört?" auf Arabisch und Hebräisch
enthielt, um auf ihre Verwaltungshaft aufmerksam
zu machen. Die hebräischsprachige
Facebook-Seite, die Informationen über ihre
Verhaftung und den Kampf um ihre Freilassung
enthält, wurde seit ihrem Start hundertmal
geteilt.
Al-Labadi wird vor das Militärgericht Ofer
gebracht, um eine Anhörung über ihre
administrative Verhaftung am Montag zu erhalten.
Aktivisten planen, eine Protestvigil vor dem
Gerichtsgebäude abzuhalten.
Am Samstag demonstrierten Dutzende von
Palästinensern auf der Salah a-Din Street in
Ost-Jerusalem und forderten die Freilassung der
israelischen Armee al-Labadi. Die Polizei
zerstreute gewaltsam die Menge und verhaftete
zwei Demonstranten, während die Beamten gefilmt
wurden, die die Demonstranten zu Boden warfen
und während der Verhaftungen auf ihnen saßen.
Der Fotograf Faiz Abu Rmeleh von Activestills
wurde von einem Offizier bei der Aufnahme der
Zusammenstöße gelenkt.
Rechtsanwalt Juwad Bolous, der al-Labadi während
der Haft besuchte, sagte, dass sie seit ihrer
Verhaftung 16 Tage lang verhört wurde, ohne
ihren Anwalt sehen zu dürfen. Die meisten
Verhöre dauerten Stunden und fanden statt, als
sie gefesselt und an einen Stuhl gefesselt war.
Laut Bolous verfluchten und spuckten die
Vernehmer sie an und drohten, ihre Schwester und
ihre Mutter zu verhaften. "Alle Mittel der
Folter und Unterdrückung wurden genutzt, um sie
zu zwingen, ein vernichtendes Geständnis zu
unterschreiben. Aber trotz der grausamen
Untersuchung hat sie nicht gestanden", schrieb
Bolous am Wochenende.
Al-Labadi weist die gegen sie erhobenen
Anschuldigungen zurück, die nicht öffentlich
gemacht wurden, abgesehen von einer Erklärung
der Shin Bet, wonach sie unter "schweren
Sicherheitsumständen" verhaftet wurde. Die Shin
Bet Erklärung deutet darauf hin, dass sie wegen
Beiträgen, die sie auf ihrer privaten
Facebook-Seite veröffentlicht hat, verhaftet
wurde, was die Unterstützung der Hisbollah sowie
gewalttätige Angriffe im Westjordanland zum
Ausdruck brachte.
Berichten palästinensischer Journalisten zufolge
wurde al-Labadi vom Jalma-Gefängnis in ein
Krankenhaus in Haifa zur Behandlung überführt,
wurde aber bald darauf in Haft genommen.
Quelle |
Liebe
DPG-Mitglieder, liebe Freunde*innen des Friedens
- Immer wieder werden
israelkritische Verbände, Gesellschaften und
Vereine mit dem Vorwurf des Antisemitismus
konfrontiert. Nach der Entschließung des
Bundestages beobachten wir einen blinden,
unreflektierten und undifferenzierten
Aktionismus von Landtagen und Städten, die diese
Haltung übernehmen. Mehrere Gerichtsurteile
belegen, dass diese pauschale Verdächtigung
nicht haltbar und gar nicht mit der verbrieften
Freiheit der Meinungsäußerung vereinbart ist.